2018-08-11
8月9日，全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)暨“四減四增”三年行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，全面分析我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)，啟動(dòng)實(shí)施“四減四增”三年行動(dòng)，推動(dòng)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，不斷提升臨沂生態(tài)文明建設(shè)水平。市委書(shū)記王玉君講話，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)孟慶斌主持，市人大常委會(huì)主任杜德昌，市委副書(shū)記、宣傳部部長(zhǎng)張宏偉出席會(huì)議。
王玉君指出，要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感。近年來(lái)，我市堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以大氣、水、土壤為重點(diǎn)，壯士斷腕、鐵腕治污，打響了環(huán)保污染治理的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效，但仍處于“一個(gè)突出矛盾、三個(gè)沒(méi)有改變”的負(fù)重爬坡階段，人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要與更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給不足之間的矛盾依然突出；過(guò)于依賴(lài)資源能源消耗的發(fā)展方式，污染排放領(lǐng)域多、總量大、強(qiáng)度高的格局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性、相容性不強(qiáng)的狀況沒(méi)有根本改變。對(duì)此，全市各級(jí)各部門(mén)要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，拿出最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最大的力度、最硬的措施，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)落地、見(jiàn)到成效。
王玉君強(qiáng)調(diào)，要瞄準(zhǔn)“四減四增”，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，做好“減”的文章，倒逼淘汰落后產(chǎn)能，為先進(jìn)產(chǎn)能騰出環(huán)境容量和市場(chǎng)空間；做好“轉(zhuǎn)”的文章，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；做好“優(yōu)”的文章，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“小散亂”的局面，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要圍繞推進(jìn)節(jié)煤減排，實(shí)行能耗強(qiáng)度和總量“雙控”，壓減煤炭存量消費(fèi)，控制新增煤炭消費(fèi)，提高各類(lèi)能源使用效率，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。要圍繞提高運(yùn)輸效能，全面提升公路運(yùn)輸質(zhì)效，加快構(gòu)建多元化運(yùn)輸體系，加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。要圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，切實(shí)壓減化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜使用量，加快農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)調(diào)整。
王玉君要求，要實(shí)施全面攻堅(jiān)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。要堅(jiān)決抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，對(duì)3個(gè)個(gè)性問(wèn)題和20個(gè)共性問(wèn)題不打折扣抓好整改，同時(shí)舉一反三深化其他問(wèn)題整改，確保各類(lèi)問(wèn)題整改到位。要堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)《2018-2020年大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，突出重點(diǎn)、綜合施策，立足于快、強(qiáng)力推進(jìn)，爭(zhēng)取提前完成攻堅(jiān)目標(biāo)。要堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加快“水十條”任務(wù)落實(shí)，扎實(shí)做好治污工程建設(shè)，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。要堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)土壤污染治理、危廢規(guī)范管理和綠色屏障建設(shè)，確保危廢固廢和土壤污染防治到位。
王玉君強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保攻堅(jiān)行動(dòng)盡快見(jiàn)到實(shí)效。要明確責(zé)任分工，組建推進(jìn)專(zhuān)班，實(shí)行分線作戰(zhàn)，推動(dòng)工作落實(shí)。要抓好創(chuàng)新突破，加強(qiáng)制度建設(shè)，善用科技手段，創(chuàng)新解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污。要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，加大生態(tài)環(huán)保考核力度和權(quán)重，強(qiáng)化指標(biāo)約束，倒逼責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)文明、綠色、節(jié)約的生產(chǎn)消費(fèi)和生活方式，公開(kāi)曝光環(huán)境違法行為，形成全社會(huì)關(guān)心支持參與生態(tài)環(huán)保工作的濃厚氛圍，用實(shí)際行動(dòng)讓沂蒙老區(qū)的天更藍(lán)、水更清、地更綠，生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美。
孟慶斌在主持講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，沒(méi)有旁觀者、局外人，誰(shuí)也不能只說(shuō)不做、置身事外，必須織密制度網(wǎng)、構(gòu)建責(zé)任鏈、狠抓執(zhí)行力。要完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、行業(yè)責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與的工作格局。要完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在政府層面實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求；在企業(yè)層面堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)使用、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，健全排污權(quán)有償使用和交易制度，切實(shí)讓污染者付費(fèi)、保護(hù)者受益、治理者獲利。要完善執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行多部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)和污染防治統(tǒng)一監(jiān)管，加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，始終對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題“零容忍”，對(duì)違法性質(zhì)惡劣的企業(yè)堅(jiān)決做到一律治理、一律媒體曝光、一律追究當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)管部門(mén)的責(zé)任。要完善考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境突出問(wèn)題整改落實(shí)情況和監(jiān)管部門(mén)履職情況的跟蹤督查，做到真追敢追嚴(yán)追，終身追責(zé)，持續(xù)發(fā)揮震懾作用，全力以赴推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，為新時(shí)代大美新臨沂建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
會(huì)議通報(bào)了全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局作了表態(tài)發(fā)言。
市委常委，市人大常委會(huì)副主任，市政府副市長(zhǎng)，市政協(xié)副主席，市人民檢察院檢察長(zhǎng)，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)，市直有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)同志，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志及縣區(qū)直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。