2018-08-05
近日，山東出臺《關(guān)于支持科技創(chuàng)新服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程財政政策的實施意見》,從提升科技創(chuàng)新供給水平、加快重大科技創(chuàng)新載體建設(shè)、增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用、強化科技人才智力支撐、促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用、加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、提升科技服務(wù)水平等7個方面制定22條財政政策，支持實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，增強新舊動能轉(zhuǎn)換動力。
在提升科技創(chuàng)新供給水平方面,加大應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度，每年支持海洋科學(xué)、生命科學(xué)等領(lǐng)域?qū)嵤?0項重點研究項目，儲備一批具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)作用的前瞻性原創(chuàng)成果。聚焦“十強”產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，省財政持續(xù)加大關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新投入力度，每年在每個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點梳理3—5個技術(shù)鏈條，組織100項重大攻關(guān)項目，加快突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)。支持依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源新材料等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，牽頭承擔(dān)或參與實施國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃項目，對促進新舊動能轉(zhuǎn)換具有重大支撐作用的，省財政擇優(yōu)給予每個項目最高1000萬元經(jīng)費資助。支持山東氫燃料電池等新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目列為央地聯(lián)合科技創(chuàng)新項目，省市財政以“一事一議”方式確定配套經(jīng)費，單個項目最高給予1億元經(jīng)費配套。瞄準(zhǔn)科技前沿和新舊動能轉(zhuǎn)換發(fā)展需求，支持在海洋科學(xué)、軍民融合、信息科學(xué)、材料科學(xué)等重點領(lǐng)域?qū)嵤┥綎|省大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。
在加快重大科技創(chuàng)新載體建設(shè)方面，完善山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展建設(shè)資金支持重點和分配因素，支持打造具有國際影響力的山東半島海洋科技創(chuàng)新中心和特色海洋科技產(chǎn)業(yè)聚集示范區(qū)。對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)依據(jù)評價結(jié)果實施分檔激勵，對國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)最高給予3000萬元獎勵，對省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)最高給予1000萬元獎勵。推動青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實驗室進入國家實驗室序列，2018年省財政統(tǒng)籌安排資金8億元，支持開展重大科技專項、建設(shè)重大科研平臺和引進培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才團隊。爭取國家E級超級計算機項目落戶山東。加快推動省級重點實驗室建設(shè)，省財政根據(jù)績效評估結(jié)果，擇優(yōu)給予每家最高100萬元經(jīng)費支持。對升級為國家重點實驗室的，省財政給予每家1000萬元經(jīng)費支持。推動共建中國科學(xué)院海洋大科學(xué)研究中心，2018年省財政安排資金2億元，支持開展重大科技創(chuàng)新活動和建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施及平臺。支持與中國科學(xué)院共建黃河三角洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。對升級為國家技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心的，省財政給予每個1000—3000萬元經(jīng)費支持。支持企業(yè)與高校、科研院所共建一批對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有支撐作用的省級工程技術(shù)研究中心，省財政擇優(yōu)給予每家最高100萬元經(jīng)費支持。對認(rèn)定為省級大學(xué)科技園和國家級大學(xué)科技園的，省財政分別給予每家100萬元、300萬元經(jīng)費補助。對認(rèn)定為國家級國際科技合作基地的，給予每家50萬元經(jīng)費補助。
在增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用方面，各級財政聯(lián)動支持企業(yè)加大研發(fā)投入力度，對符合條件的年銷售收入2億元以上企業(yè)，按其較上年度新增享受研發(fā)費用加計扣除費用部分的10%給予財政補助；年銷售收入2億元（含）以下企業(yè)，按其當(dāng)年享受研發(fā)費用加計扣除費用總額的10%給予補助；單個企業(yè)年度最高可補助1000萬元。加大省級以上科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間培育高新技術(shù)企業(yè)財政獎補力度，每個給予最高100萬元獎勵。支持實施中小微企業(yè)創(chuàng)新競技五年行動計劃，對遴選出的科技型中小微企業(yè)通過科研項目和融資支持等方式給予最高100萬元資金支持；對入圍中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國行業(yè)總決賽并獲得獎勵的，省財政按1∶1比例予以配套支持。
在強化科技人才智力支撐方面，持續(xù)加大泰山學(xué)者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等重點工程支持力度，對“一事一議”引進的頂尖科技人才團隊，給予最高5000萬元綜合資助或6000萬元直投股權(quán)投資支持。省財政新增資金1億元，支持海洋科技人才引進培養(yǎng)。省財政對每個“千人計劃”專家工作站給予200萬元經(jīng)費資助。
在促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用方面，將《專利合作條約》國際專利（PCT）申請資助標(biāo)準(zhǔn)單位每件資助1萬元提高到2萬元、個人每件資助4000元提高到1萬元。將專利創(chuàng)造大戶獎勵、PCT申請大戶獎勵范圍由企業(yè)擴大到企事業(yè)單位，同時將階梯獎勵標(biāo)準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)均提高到50萬元。支持構(gòu)建山東省新舊動能專利信息大數(shù)據(jù)中心，省財政給予一次性1000萬元經(jīng)費補助。對認(rèn)定的關(guān)鍵核心技術(shù)專利（群）每個給予100萬元經(jīng)費補助。對收儲運行發(fā)明專利超過500件以上的服務(wù)機構(gòu)，省財政擇優(yōu)給予每家最高200萬元經(jīng)費補助；對在我省落地并轉(zhuǎn)化實施核心專利技術(shù)的，省財政擇優(yōu)給予每項最高100萬元經(jīng)費補助。將知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資財政貼息補助范圍，由小微企業(yè)擴大到中小微企業(yè)，年度貼息最高額度由20萬元提高到50萬元。實施企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押保險補貼政策，省財政對企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押保險保費按60%的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。
在加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，省財政和濟南、青島、煙臺三市聯(lián)合設(shè)立總規(guī)模1億元的濟青煙科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化發(fā)展基金，支持示范區(qū)在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面先行先試，示范帶動全省科技成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對促成科技成果在我省轉(zhuǎn)化且年度技術(shù)合同成交額在1000萬元以上的省級服務(wù)機構(gòu)，省財政按合同成交額的一定比例給予最高50萬元經(jīng)費補助；對承擔(dān)省重大科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)、進入示范性國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)范圍的服務(wù)機構(gòu)，省財政給予每家最高600萬元獎勵。對銀行業(yè)金融機構(gòu)為科技企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化貸款提供70%的風(fēng)險分擔(dān)。
在提升科技服務(wù)水平方面，對高新技術(shù)企業(yè)購買的產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險，省財政按不高于3%的費率上限及實際投保年度保費的50%，給予一定額度保費補貼。對在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、齊魯股權(quán)交易中心和藍海股權(quán)交易中心等境內(nèi)外資本市場上市掛牌的科技型企業(yè)，省財政按規(guī)定給予10萬元至200萬元一次性獎補。