2018-08-04
省政府新聞辦今天在濟(jì)南就支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換財(cái)政政策暨省級(jí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合情況舉行新聞發(fā)布。山東日前印發(fā)的《關(guān)于支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的若干財(cái)政政策》及5個(gè)實(shí)施意見，涵蓋了財(cái)政體制、資金投入、稅費(fèi)激勵(lì)、基金保障等財(cái)稅政策各個(gè)方面，是一套高含金量的政策“組合拳”。主要內(nèi)容是要構(gòu)建與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效掛鉤的轉(zhuǎn)移支付分配機(jī)制、重點(diǎn)園區(qū)“畝均稅收”領(lǐng)跑者激勵(lì)機(jī)制等6項(xiàng)機(jī)制。支持跨界融合提潛能、品牌高端提價(jià)值、跨界融合提潛能、品牌高端提價(jià)值，支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠色發(fā)展和科技創(chuàng)新。通過深化“放管服”改革、支持人才隊(duì)伍建設(shè)、加快現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)這三大支撐來夯實(shí)基礎(chǔ)保障。
山東省財(cái)政廳廳長劉興云告訴記者，初步測(cè)算，實(shí)施上述政策，將在去年已減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)728億元的基礎(chǔ)上，今年再進(jìn)一步減負(fù)約774億元，省財(cái)政還將多渠道投入資金480億元左右，加上帶動(dòng)市縣財(cái)政投入，預(yù)計(jì)各級(jí)通過減收增支，可為實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接“輸血”1500億元以上。
發(fā)布會(huì)上，還就推進(jìn)省級(jí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的實(shí)施意見進(jìn)行解讀。長期以來，由于涉農(nóng)資金名目數(shù)量多、分配管理限制多，市縣在推進(jìn)統(tǒng)籌整合時(shí)受到一些束縛限制，存在不敢整、不能整、整不動(dòng)的問題。這就需要從省級(jí)層面整合做起，帶動(dòng)全省統(tǒng)籌整合，真正把涉農(nóng)資金安排使用的話語權(quán)交給市縣，切實(shí)提高涉農(nóng)資金規(guī)模效益。為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力保障。具體納入統(tǒng)籌整合范圍的涉農(nóng)資金包括：中央（部分）和省級(jí)安排的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村組織建設(shè)和文化建設(shè)等方面的專項(xiàng)資金。以2017年數(shù)據(jù)為例測(cè)算，這次納入統(tǒng)籌整合范圍的中央和省級(jí)涉農(nóng)資金大約340億元。根據(jù)要求，2020年前，各級(jí)每年安排用于脫貧攻堅(jiān)的資金不得少于上年。