2018-07-27
7月26日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)7月例行發(fā)布會(huì)。據(jù)悉，截至目前全國(guó)已有14省份發(fā)布本行政區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線。山西等其他16省份均已形成生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案，并完成專家論證，部分省份已通過(guò)省級(jí)政府審議。
2017年2月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見(jiàn)》中提出，2017年年底前，京津冀區(qū)域、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線各省（直轄市）劃定生態(tài)保護(hù)紅線；2018年年底前，其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）劃定生態(tài)保護(hù)紅線；2020年年底前，全面完成全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定，基本建立生態(tài)保護(hù)紅線制度。
截至目前，14個(gè)省份已經(jīng)完成劃定、公布生態(tài)保護(hù)紅線具體方案。例如，四川省明確生態(tài)保護(hù)紅線總面積為14.80萬(wàn)平方公里，占全省面積的30.45%。云南省劃定全省生態(tài)保護(hù)紅線面積11.84萬(wàn)平方千米，占國(guó)土面積的30.9%。
從分類(lèi)來(lái)看，各省市在劃定生態(tài)保護(hù)紅線時(shí)密切結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。例如，河北省公布已劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積4.05萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積20.70%。
河北省環(huán)保廳自然生態(tài)保護(hù)處處長(zhǎng)侯金池表示，劃定生態(tài)保護(hù)紅線首要標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)性，按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，整體謀劃國(guó)土空間開(kāi)發(fā)，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間。“統(tǒng)籌考慮全省自然生態(tài)整體性和系統(tǒng)性，以及跨區(qū)域間生態(tài)保護(hù)紅線的有序銜接，科學(xué)合理劃定生態(tài)保護(hù)紅線。”
為了加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境部正在制定相關(guān)管理辦法。明確生態(tài)保護(hù)紅線的管理原則、人類(lèi)活動(dòng)管控、保護(hù)修復(fù)等要求，全面掌握生態(tài)保護(hù)紅線動(dòng)態(tài)變化，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。
針對(duì)方案正在審批中的其他16個(gè)省市，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓介紹說(shuō)，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)山西等16省份劃定方案進(jìn)行技術(shù)審核，按程序報(bào)批，盡快形成生態(tài)保護(hù)紅線全國(guó)“一張圖”。
此外，為落實(shí)地方政府劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的主體責(zé)任，對(duì)破壞生態(tài)保護(hù)紅線的違法行為，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保紅線劃得實(shí)、守得住。劉友賓表示，“生態(tài)保護(hù)紅線劃定和落實(shí)情況將納入中央環(huán)保督察范疇”。
生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長(zhǎng)高吉喜表示，生態(tài)保護(hù)紅線是在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，是保障和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的底線和生命線，生態(tài)紅線區(qū)域嚴(yán)禁改變空間用途，鼓勵(lì)增加生態(tài)空間。守住生態(tài)保護(hù)紅線，確保生態(tài)系統(tǒng)不受威脅，才能維護(hù)國(guó)家和區(qū)域的基本生態(tài)安全。