2018-06-21
黨的十九大報(bào)告指出，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。其中，提高社會(huì)治理智能化水平，契合當(dāng)今時(shí)代信息化、智能化快速發(fā)展的實(shí)際，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足時(shí)代前沿、把握發(fā)展大勢、帶領(lǐng)人民共創(chuàng)美好未來的具體體現(xiàn)，也是打造共建共治共享社會(huì)治理格局的有力抓手。提高社會(huì)治理智能化水平、實(shí)現(xiàn)以智能化推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，當(dāng)前尤須抓好以下幾方面工作。
樹立社會(huì)治理智能化理念。首先，應(yīng)充分認(rèn)識到社會(huì)治理智能化是順應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢的必然選擇。大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算和人工智能等現(xiàn)代科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合，極大地改變甚至重塑了社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)組織的關(guān)聯(lián)形態(tài)。這就要求我們必須與時(shí)俱進(jìn)，樹立社會(huì)治理智能化理念，提升社會(huì)治理智能化水平。其次，應(yīng)充分認(rèn)識到社會(huì)治理智能化是破解社會(huì)治理難題的現(xiàn)實(shí)需要。在智能互聯(lián)技術(shù)日益普及和我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型的大背景下，我國社會(huì)治理面臨跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨群體的社會(huì)治理需求層出不窮，網(wǎng)絡(luò)虛擬空間治理水平急需規(guī)范提升等新挑戰(zhàn)。應(yīng)對這些新挑戰(zhàn)，破解治理難題，必須加快推進(jìn)社會(huì)治理智能化。最后，應(yīng)充分認(rèn)識到社會(huì)治理智能化是新時(shí)代發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前，人民群眾對參與社會(huì)治理、實(shí)現(xiàn)個(gè)性化發(fā)展等的需要不斷增長，提高社會(huì)治理智能化水平可以為滿足人們的新需要提供有力支撐。
提高數(shù)字化服務(wù)水平。相關(guān)政府部門是社會(huì)治理的主導(dǎo)力量，提高其數(shù)字化服務(wù)水平是提高社會(huì)治理智能化水平的重要舉措之一。一是整合共享政務(wù)數(shù)據(jù)。全面整合條塊分割的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，突破政務(wù)數(shù)據(jù)的區(qū)域、部門和層級限制，建成對內(nèi)一體化政務(wù)信息系統(tǒng)和對外一體化信息資源共享平臺，提升政務(wù)數(shù)據(jù)信息的整合覆蓋、分級管理、統(tǒng)籌利用和互認(rèn)共享水平。二是加強(qiáng)和改進(jìn)公共服務(wù)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，有效拓展公共服務(wù)職能，擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)種類和覆蓋面，提高公共服務(wù)效率，精準(zhǔn)有效破解區(qū)域、城鄉(xiāng)公共服務(wù)供需不平衡難題。三是充分發(fā)揮法律、標(biāo)準(zhǔn)、示范等的規(guī)范引導(dǎo)作用。發(fā)揮法律規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、示范帶動(dòng)在數(shù)據(jù)整合應(yīng)用、平臺接入、服務(wù)價(jià)值、應(yīng)用安全管理等方面的重要作用，完善權(quán)責(zé)清單和服務(wù)指南，鼓勵(lì)社會(huì)治理主體依法參與政務(wù)數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，提升政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)社會(huì)治理的綜合效能。
推進(jìn)智慧城市建設(shè)。城市是推進(jìn)社會(huì)治理智能化的載體和前沿，建設(shè)智慧城市是提高社會(huì)治理智能化水平的有效舉措。一是加強(qiáng)智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水、電、能源、交通、管網(wǎng)等智能化基礎(chǔ)設(shè)施，全面布局物聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)等，使數(shù)據(jù)提取和移動(dòng)交互更為便利，為推進(jìn)社會(huì)治理智能化奠定基礎(chǔ)。二是推動(dòng)不同領(lǐng)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合，構(gòu)建覆蓋城市運(yùn)營各領(lǐng)域信息的“城市數(shù)據(jù)湖”，促進(jìn)不同領(lǐng)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高社會(huì)治理決策的科學(xué)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。三是提高數(shù)據(jù)使用效率。深度融合運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析和人工智能等新技術(shù)，全面深入挖掘“城市數(shù)據(jù)湖”海量實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)和沉淀儲(chǔ)備數(shù)據(jù)，提高城市治理者對大數(shù)據(jù)的研究應(yīng)用能力和數(shù)據(jù)使用效率。
探索網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)治理新模式。目前，社會(huì)治理正向社會(huì)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變，應(yīng)充分借助智能互聯(lián)技術(shù)，探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+群眾路線”治理模式，調(diào)動(dòng)廣大群眾積極參與社會(huì)治理，擴(kuò)大參與廣度，拓展參與深度。一是堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，既要掌握在線宣傳引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，弘揚(yáng)社會(huì)正能量；又要推動(dòng)宣傳力量下沉，在城鄉(xiāng)社區(qū)基層組織進(jìn)行線下配套制度建設(shè)和服務(wù)宣介。二是鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持民間志愿者和社會(huì)團(tuán)體依法有序參與社會(huì)治理。三是以網(wǎng)絡(luò)為依托，調(diào)動(dòng)群眾參與社會(huì)治安綜合治理的積極性，豐富群眾依法參與社會(huì)治理的方式和渠道，形成推進(jìn)社會(huì)治理智能化的強(qiáng)大合力。