2018-06-19
山東省人民政府日前印發(fā)關(guān)于開展國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作的實(shí)施方案，方案要求，山東重點(diǎn)實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程，到2020年，力爭在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域制定國際標(biāo)準(zhǔn)30項、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)300項；在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育先進(jìn)適用的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)110項；在能耗限額、污染物排放等領(lǐng)域制修訂嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)30項；在安全生產(chǎn)領(lǐng)域制定通用地方標(biāo)準(zhǔn)100項。
全面提升制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平
緊密銜接《〈中國制造2025〉山東省行動綱要》，突出工業(yè)強(qiáng)基和智能制造，供給先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)“山東制造”轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。圍繞發(fā)展量子通信、高端服務(wù)器、智能家電、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、鑄造機(jī)械、軌道交通裝備、石油工程裝備、新能源新材料、綠色制造、高端化工、體育裝備產(chǎn)業(yè)等，推動技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)研制同步，鼓勵掌握自主創(chuàng)新技術(shù)的企業(yè)將關(guān)鍵共性技術(shù)、專用性技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推動提升為國際標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)，加快培育形成新動能。
支持造紙、食品、紡織、服裝、家具、汽車、工程機(jī)械等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平，開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動，引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群制定實(shí)施高水平的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升形成新動能。圍繞推動科技成果轉(zhuǎn)化，探索制定政產(chǎn)學(xué)研金服用“北斗七星”創(chuàng)新共同體標(biāo)準(zhǔn)，加大中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)力度，培育一批以標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)品牌高端化的中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范典型。
著力打造一批制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化精品項目，重點(diǎn)培育和提升青島、東營、棗莊、濟(jì)寧、濰坊等一批國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，建設(shè)青島城陽軌道交通裝備等高端裝備制造標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項目，形成支撐新舊動能轉(zhuǎn)換的標(biāo)準(zhǔn)化典范。
切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
重點(diǎn)在現(xiàn)代金融、數(shù)字創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、科技服務(wù)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、商務(wù)咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，制定一批術(shù)語、規(guī)范類基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)在精品旅游、居民和家庭服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、住宿餐飲、文化創(chuàng)意等生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，制定一批服務(wù)基礎(chǔ)要求和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測評價標(biāo)準(zhǔn)。
圍繞促進(jìn)旅游業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)相融合，加快支撐鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、房車露營、低空飛行、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老、會展旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)研制，重點(diǎn)打造一批旅游城市、旅游度假區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)、星級飯店、旅游購物、旅游餐飲等標(biāo)準(zhǔn)化示范項目。圍繞醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)分類與認(rèn)定通則等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省建設(shè)。
持續(xù)深化生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化
加快健全支撐全省新舊動能轉(zhuǎn)換的節(jié)能、環(huán)保地方標(biāo)準(zhǔn)體系，形成服務(wù)綠色發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)倒逼機(jī)制。圍繞生鐵、粗鋼、電解鋁、煤炭、煤電、玻璃、水泥、電動車、輪胎等行業(yè)領(lǐng)域去產(chǎn)能，實(shí)施化解過剩產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)倒逼工程，推廣造紙行業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)倒逼產(chǎn)業(yè)升級的做法，制定揮發(fā)性有機(jī)物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)等污染物排放、能耗限額和安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量、安全、環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)的硬約束，倒逼過剩產(chǎn)能加速化解和落后產(chǎn)能加快淘汰。實(shí)施“工業(yè)綠動力”標(biāo)準(zhǔn)保障工程，完善“工業(yè)綠動力”標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制定重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品取水定額、主要農(nóng)作物灌溉定額等節(jié)水地方標(biāo)準(zhǔn)。
圍繞貫徹落實(shí)《山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)條例》，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范工程，培育一批在全國具有示范帶動效應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項目，推動完善節(jié)能減排、資源綜合利用、再生資源回收利用、園區(qū)循環(huán)化改造等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，提高全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。研究制定垃圾分類投放、分類收運(yùn)、分類利用、分類處置標(biāo)準(zhǔn)。圍繞實(shí)施河長制、湖長制，推動山東省生態(tài)河道評價標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，做好河長制數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與交換標(biāo)準(zhǔn)等重要地方標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。
深入推進(jìn)軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
加強(qiáng)軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)，重點(diǎn)在核電裝備、電線電纜、新材料等領(lǐng)域培育一批軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化示范典型。大力推進(jìn)青島軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)圍繞軍民科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、軍地人才培養(yǎng)、裝備技術(shù)保障、軍隊社會化保障等領(lǐng)域，建立健全軍民融合標(biāo)準(zhǔn)體系，推動軍地資源共享、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促共進(jìn)，努力為全國軍民融合深度發(fā)展工作提供經(jīng)驗(yàn)和示范。
著力推動標(biāo)準(zhǔn)化與品牌建設(shè)深度融合
加快制定“厚道魯商”“好品山東”“齊魯靈秀地、品牌農(nóng)產(chǎn)品”“好客山東”“食安山東”等公共品牌通用評價規(guī)范，建立系統(tǒng)、協(xié)調(diào)、完善、科學(xué)的品牌評價標(biāo)準(zhǔn)體系，有效支撐品牌高端化發(fā)展。加強(qiáng)品牌建設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制，完善品牌建設(shè)的市場化機(jī)制。打造集品牌大數(shù)據(jù)、品牌孵化、品牌價值評價、品牌價值提升、品牌展示交流、品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)與人才培育等功能于一體的品牌建設(shè)平臺，完善協(xié)調(diào)配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為品牌高端化提供有力支撐。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)品牌化工程，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)制定實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，打造標(biāo)準(zhǔn)品牌，以標(biāo)準(zhǔn)的影響力增強(qiáng)品牌的生命力，提升品牌的含金量和美譽(yù)度，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與品牌高端化深度融合。
方案明確，在新舊動能轉(zhuǎn)換領(lǐng)域，山東將建成國家新舊動能轉(zhuǎn)換技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，率先建立起倒逼落后產(chǎn)能加快化解淘汰、促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量不斷改善、支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造提升、引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)加快培育壯大的新舊動能轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)體系，在“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育一批技術(shù)水平領(lǐng)先的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，充分釋放標(biāo)準(zhǔn)化在新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展中的門檻效應(yīng)、催化效應(yīng)、引領(lǐng)效應(yīng)、倍增效應(yīng)。
到2020年，力爭在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域制定國際標(biāo)準(zhǔn)30項、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)300項；在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育先進(jìn)適用的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)110項；在能耗限額、污染物排放等領(lǐng)域制修訂嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)30項；在安全生產(chǎn)領(lǐng)域制定通用地方標(biāo)準(zhǔn)100項。