2018-04-25
一直以來，大美新臨沂是千萬沂蒙兒女新時代的臨沂夢。實干成就夢想，奮斗贏得未來。在新一輪大改革、大開放、大發(fā)展的春潮在齊魯大地風(fēng)起云涌之際，臨沂發(fā)出了加快新舊動能轉(zhuǎn)換的動員令，吹響了向高質(zhì)量發(fā)展的進軍號，動員全市上下緊跟新時代、搶抓新機遇，迎接新挑戰(zhàn)、展現(xiàn)新作為，奮力開創(chuàng)大美新臨沂建設(shè)新局面。
航拍臨沂夜色如畫，燈火闌珊似璀璨星云。 攝影 記者車明軍
■新內(nèi)涵 描繪新目標(biāo) 激發(fā)新動力
“大”是指臨沂作為人口大市、地域大市，必須有大胸懷、大格局、大氣魄、大思路，加快建設(shè)經(jīng)濟大市、文化大市，民生大市；“美”是指臨沂山清水秀、人民勤勞質(zhì)樸，必須踐行“兩山論”和社會主義核心價值觀，讓生態(tài)美得到彰顯、城鄉(xiāng)美不斷提升、風(fēng)尚美大力弘揚；“新”是指臨沂走進新時代，必須以新的發(fā)展理念為指導(dǎo)，以新舊動能轉(zhuǎn)換為牽引，建立活力旺盛的新體制、形成質(zhì)優(yōu)效高的新模式、展現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新風(fēng)貌、開創(chuàng)管黨治黨的新局面。4月16日，在全市新舊動能轉(zhuǎn)換暨開放型經(jīng)濟、招商引資工作動員大會上，市委書記王玉君提出了大美新臨沂建設(shè)新的內(nèi)涵。這是臨沂落實中央和省委要求的具體行動，也是千萬老區(qū)人民給出的試題，這既是沉甸甸的責(zé)任，又是繼續(xù)前行的動力，考驗著全市廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)和能力水平，必須在思想觀念、工作模式、素質(zhì)能力等方面進行一場大變革、大改進，以實際行動和優(yōu)異成績交出一份滿意答卷。
“新時代大美新臨沂的新內(nèi)涵比以往更豐富，‘大’不單純指臨沂是人口和地域大市，還包含了與人口和地域相匹配的‘大格局’、‘大思路’；‘美’的內(nèi)涵豐富了‘兩山論’和社會主義核心價格觀；‘新’體現(xiàn)了新時代的‘新體制、新模式、新風(fēng)貌、新局面’。大美新臨沂升華了時代的內(nèi)容，賦予了時代內(nèi)涵，涵蓋了民生大市，涵蓋了新舊動能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整等，要求更高了。”4月24日，臨沂大學(xué)商學(xué)院教授朱建成接受沂蒙晚報記者采訪時表示，大美新臨沂新內(nèi)涵的提出，使發(fā)展的目標(biāo)更清晰，發(fā)展的內(nèi)涵更豐富，發(fā)展的動力更強勁。
新內(nèi)涵通過科學(xué)的認(rèn)識和闡釋，提升了高度，從而指導(dǎo)發(fā)展的實踐，形成發(fā)展的強大動力。新內(nèi)涵的提出結(jié)合新的時代條件，結(jié)合臨沂實際，對于凝心聚力，凝聚信心和力量，更好地建設(shè)大美新臨沂指明了方向。新內(nèi)涵的提出使大家的信心更足了，在新內(nèi)涵的指引下，發(fā)展的動力更強了。朱建成認(rèn)為，臨沂作為革命老區(qū)，沂蒙精神是寶貴的精神財富，大美新臨沂建設(shè)新內(nèi)涵弘揚沂蒙精神，把握了大美新的本質(zhì)和內(nèi)涵，描繪了未來的發(fā)展前景，凝聚了動力和發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)了時代精神，必將有力推動快速發(fā)展。
參觀者在臨沂市規(guī)劃展覽館參觀、拍照。（資料圖）
■新作為 創(chuàng)新突破凝心聚力快發(fā)展
新舊動能轉(zhuǎn)換工作總的把握是“四個新”：緊跟新時代，就是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作；搶抓新機遇，就是牢牢抓住全省實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程這一歷史性機遇，只爭朝夕、換道超車、后發(fā)先至；迎接新挑戰(zhàn)，就是面對加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重任務(wù)，正視差距、攻堅克難、補齊短板；展現(xiàn)新作為，就是大力弘揚沂蒙精神，擔(dān)當(dāng)作為、勇于突破、走在前列。
記者從市發(fā)改委了解到，我市成立了由市委書記、市長任雙組長的新舊動能轉(zhuǎn)換工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，牽頭各縣區(qū)和37個市直部門單位推進全市新舊動能轉(zhuǎn)換工作。督促指導(dǎo)各縣區(qū)均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會議和與省重大辦對接等制度。科學(xué)編制規(guī)劃，提出“一城引領(lǐng)、兩廊帶動、三園集聚、全域協(xié)同”的轉(zhuǎn)換布局，確定了培育“8+8”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；指導(dǎo)幫助各縣區(qū)立足實際、突出特色，盡快編制實施方案。同時，發(fā)揮政策實效，梳理匯編省《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)總體建設(shè)方案》涉及我市的10大類55項政策清單，研究提出我市擬出臺政策清單39項，擬對上爭取政策清單33項。
我市強化項目推進，建立了新舊動能轉(zhuǎn)換項目庫，初步確定入庫項目300個，總投資額4000多億元。實施新舊動能轉(zhuǎn)換“3個100”重大工程，即在全市篩選100個“四新四化”重點項目，100個高成長性企業(yè)和100個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺重點推進?；I備設(shè)立規(guī)模200億元的新舊動能轉(zhuǎn)換基金。
記者從市經(jīng)信委獲悉，市經(jīng)信委將集聚要素政策資源，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為重要任務(wù)，對接上級政策，借鑒外地做法，集聚土地、資金、人才等資源要素，向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)傾斜。在企業(yè)技術(shù)改造上，落實企業(yè)技改項目“零增地”清單外承諾制度，技改項目用地優(yōu)先供應(yīng)；設(shè)立政府技改扶持專項資金，引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入。在科技創(chuàng)新上，加大公共創(chuàng)新平臺，尤其是服務(wù)產(chǎn)業(yè)的獨立法人平臺建設(shè)的支持力度；設(shè)立市長工業(yè)設(shè)計獎，培育市級及以上工業(yè)設(shè)計中心和制造業(yè)單項冠軍。在品牌建設(shè)上，培植品牌培育示范企業(yè)，爭創(chuàng)國家品牌培育試點示范和國家、省質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。在兩化融合上，借助“企業(yè)上云”，發(fā)展智能制造，提升企業(yè)智能化水平。繼續(xù)推進以產(chǎn)權(quán)為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，提高企業(yè)管理水平。著手制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指標(biāo)體系，發(fā)揮對“8+8”產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)推進作用。
產(chǎn)業(yè)是新舊動能轉(zhuǎn)換的主陣地，記者從市發(fā)改委獲悉，市發(fā)改委將精準(zhǔn)施策育產(chǎn)業(yè)，打好換擋升級的組合拳，堅持抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)培育、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造。實施建鏈補鏈強鏈工程，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入創(chuàng)新、資金、信息、品牌新元素，加上新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。新興產(chǎn)業(yè)需要花時間、大投入、真功夫，我市將著力培植一批引領(lǐng)發(fā)展的獨角獸企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，讓“新苗成大樹”。先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)事關(guān)我市長遠發(fā)展，我市將著眼未來、超前謀劃，“無中生有”培育一批前景廣闊、潛力無限的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進核心企業(yè)，建立全新鏈條，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，實現(xiàn)“彎道超車”。
■新期待 生態(tài)美城鄉(xiāng)美風(fēng)尚美
最近，費縣天露園蜜蜂研究所的王效斌向市里申報了一個在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)蜜蜂科普館的方案。王效斌既是一名養(yǎng)蜂人，又是費縣天露園蜜蜂研究所的法人。該研究所位于費縣大田莊鄉(xiāng)周家莊。“科普館如果建成，可普及中華蜜蜂的知識，提高蜂產(chǎn)業(yè)的社會宣傳效益，也將豐富當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源。目前我市已有兩個省級中華蜜蜂保護區(qū)，分別位于費縣和蒙陰。”據(jù)了解，我市出臺《關(guān)于加快推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展的意見》，規(guī)劃建設(shè)蜜蜂小鎮(zhèn)、長毛兔小鎮(zhèn)，積極創(chuàng)建國家級中華蜜蜂保護區(qū)、中國兔毛紡織產(chǎn)業(yè)園，打造一批畜牧旅游示范基地，推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。“建設(shè)蜜蜂小鎮(zhèn)，想想都覺得很美，對生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興肯定是一種提升。”和蜜蜂打了二十年交道的王效斌接受沂蒙晚報記者采訪時，對蜜蜂小鎮(zhèn)的建設(shè)充滿了期待。王效斌的期待也反映了市民對大美新臨沂新內(nèi)涵、臨沂夢的新期待。
到2020年全市培育一批產(chǎn)業(yè)“特而強”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機制“新而活”的農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”特色小鎮(zhèn)，2020年，我市美麗鄉(xiāng)村覆蓋率將達70%。這是近期我市印發(fā)的《關(guān)于推進新舊動能轉(zhuǎn)換加快發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的實施意見》中的內(nèi)容。
《意見》提出，我市將做優(yōu)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展載體，加快推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)。與特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)等相結(jié)合，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品流通加工、休閑農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，到2020年全市培育一批產(chǎn)業(yè)“特而強”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機制“新而活”的農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”特色小鎮(zhèn)，配套基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)具有公共服務(wù)、商貿(mào)信息、文化展示和旅游信息咨詢等功能的綜合服務(wù)平臺。
因地制宜建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，堅持示范引領(lǐng)、連片治理，重點在保留村中實施美麗鄉(xiāng)村“十百千”工程，每年建設(shè)10個以上的美麗鄉(xiāng)村重點片區(qū)、100個左右的市級以上示范村，帶動提升1000個左右的村莊，確保2020年美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到70%。鼓勵自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人文特色鮮明的古村落和新農(nóng)村，發(fā)展休閑旅游，建設(shè)生態(tài)觀光型、民俗民宿型、農(nóng)事體驗型美麗鄉(xiāng)村，支持國家、省特色村落申請，努力使“好山好水好風(fēng)情、美麗鄉(xiāng)村看沂蒙”鄉(xiāng)村名片更加亮麗。加快推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園、田園綜合體“三園一體”建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)朱家林、尹家峪等30個田園綜合體，帶動形成核心產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)于一體的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群。