2018-04-19
近日，山東省科技廳印發(fā)《科技創(chuàng)新支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的若干措施》，明確總體要求和主要目標(biāo)，提出系列舉措，為當(dāng)前新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換大潮下的山東科技創(chuàng)新工作指明了方向。
動(dòng)能轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新先行。
自2月22日山東省全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)召開以來，我省科技部門深刻認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的重要作用，積極謀劃、迅速行動(dòng)，一系列政策措施落地生根,充分發(fā)揮出支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“科技力量”。
政策引領(lǐng)繪就“科技施工圖”
“世界首個(gè)大型商用量子通信專網(wǎng)、浪潮天梭K1高端容錯(cuò)計(jì)算機(jī)、飛機(jī)雷達(dá)罩”……在濟(jì)南高新區(qū)展廳，眾多能夠隨時(shí)迸發(fā)出新動(dòng)能的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)資源在這里集聚。
新一代信息技術(shù)是我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)發(fā)展的“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”之一。為推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展，日前，省科技廳先后印發(fā)《山東省量子技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》和《山東省新一代信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)方向和任務(wù)》，為量子技術(shù)和新一代信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展繪就“路線圖”。
量子技術(shù)是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，據(jù)山東量子科學(xué)技術(shù)研究院有限公司副總工程師趙梅生介紹，當(dāng)前我省量子科技的產(chǎn)業(yè)化程度還相對(duì)較低，重要核心器件很大程度上依賴進(jìn)口。而此次出臺(tái)的兩項(xiàng)政策，均對(duì)量子技術(shù)的發(fā)展作出了部署，明確未來發(fā)展方向的同時(shí)，還對(duì)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了一系列“紅利政策”，而針對(duì)量子產(chǎn)業(yè)出臺(tái)專門的《規(guī)劃》，山東更是走在了全國前列。
這僅是我省科技部門精準(zhǔn)施策助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的一個(gè)典型代表。
在2月22日召開的全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)上，省委書記劉家義指出，要突出增加科技供給，突出強(qiáng)化企業(yè)主體，突出厚植高端人才，著力在強(qiáng)化科技供給上實(shí)現(xiàn)新突破。針對(duì)這些戰(zhàn)略要求，省科技廳聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，明確科技支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的路徑，一系列政策措施落地生根。
同為“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)之一的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，是我省培育新動(dòng)能的重點(diǎn)。日前，省科技廳出臺(tái)《關(guān)于啟動(dòng)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的工作方案》，搭建起健康領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，助力醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)加速成長。
對(duì)于這些重點(diǎn)領(lǐng)域，新技術(shù)是培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能的關(guān)鍵。而專利技術(shù)作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要技術(shù)供給，是新技術(shù)的重要源泉。日前，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的工作措施》，提出建立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利庫、建設(shè)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)專利大數(shù)據(jù)中心、深入開展專利導(dǎo)航工程等10條新措施，服務(wù)保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是關(guān)鍵，科技型企業(yè)是生力軍。省科技廳近日出臺(tái)的《科技創(chuàng)新支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的若干措施》對(duì)科技型企業(yè)的培育重點(diǎn)著墨，“培育高新技術(shù)企業(yè)隊(duì)伍”、“加快培育科技小巨人企業(yè)”等高頻出現(xiàn)。
而隨著該《措施》中“31條”支持我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程政策的出爐，我省以科技支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的政策初成體系。各項(xiàng)政策既相對(duì)獨(dú)立、又各有側(cè)重，既一脈相承、又互為補(bǔ)充，一幅指引全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的“科技施工圖”躍然紙上。
迅速落實(shí)探索發(fā)展新思路新模式
山東魯抗中和環(huán)?？萍加邢薰臼且患抑鳡I環(huán)保技術(shù)服務(wù)的企業(yè)，近年來，由于相關(guān)技術(shù)的缺失，公司發(fā)展受到了不少制約。3月16日，中科院專利成果首場拍賣會(huì)山東專場的舉辦，為上述問題帶來了轉(zhuǎn)機(jī)。當(dāng)天，該企業(yè)負(fù)責(zé)人陳彤以120萬元將3件中科院高端專利收入囊中。
“這些都是公司發(fā)展急缺的技術(shù)，預(yù)計(jì)半年便可轉(zhuǎn)化落地。”陳彤認(rèn)為，相比公司自己研發(fā)，與中科院專家直接對(duì)接是一個(gè)更快捷的通道。而作為中科院在全國范圍內(nèi)的首場專利拍賣會(huì)，其競爭之激烈、效果之顯著、政策“紅包”之豐厚，引起了社會(huì)各界的“刷屏”。
拍賣會(huì)上，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還與中科院簽署了《山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 中科院知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營管理中心戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，借此雙方正式建立戰(zhàn)略合作機(jī)制，將在協(xié)同構(gòu)建山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換專利庫、共建常態(tài)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)展示交易機(jī)制等方面為我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供支撐。
自全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)以來，我省科技部門迅速行動(dòng)，主動(dòng)發(fā)力，此次專利拍賣會(huì)正瞄準(zhǔn)了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中“增加技術(shù)供給”這一重要環(huán)節(jié)。
高質(zhì)量技術(shù)供給是新動(dòng)能的源泉。然而，長期以來，我國高校院所大量科技成果“雪藏深閨”，科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”現(xiàn)象較為突出，因此,政府牽線“縫合”十分關(guān)鍵。
山東在這方面的探索從未停息，大學(xué)科技園建設(shè)正是眾多舉措之一。這種旨在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、集聚創(chuàng)新資源的重要載體的誕生，無論是對(duì)于新動(dòng)能的培育還是高端人才的聚集，均具有重要意義。東方海洋大學(xué)科技園負(fù)責(zé)人李志凌介紹，該科技園190余人的成員中，博士占到了一半以上，還有6名煙臺(tái)“雙百計(jì)劃”人才，其中美籍華人李興祥博士已通過國家“千人計(jì)劃”答辯。
如何更好地發(fā)揮大學(xué)科技園的作用，服務(wù)全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換？3月24日，省科技廳召開大學(xué)科技園建設(shè)工作座談會(huì)，在分析當(dāng)前存在的問題和不足的基礎(chǔ)上，研討了服務(wù)全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的具體措施。
如果說大學(xué)科技園為我省厚植高端人才招來了“女婿”，那么，如何讓“兒子”“女婿”都留得住成為關(guān)鍵。
建立完善的激勵(lì)機(jī)制顯然是方法之一。前期，省科技廳首批組建了10個(gè)以科研人員名字命名的“科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新工作室”，通過探索建立以精神激勵(lì)為主的領(lǐng)軍人才榮譽(yù)制度，實(shí)現(xiàn)科技領(lǐng)軍人才引得進(jìn)、用得好、留得住，取得了良好效果。日前，省科技廳再次組織召開科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新工作室工作座談會(huì)，進(jìn)一步研討“一事一議”支持科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新工作室建設(shè)，助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
地市行動(dòng)各亮“絕活”千帆競發(fā)
推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，應(yīng)以全省“一盤棋”的思維，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、資源要素配置，促進(jìn)全省協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。但與此同時(shí)，還應(yīng)發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，培育壯大特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造具有核心競爭力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
這就需要各地摸清吃透當(dāng)?shù)乜萍紕?chuàng)新現(xiàn)狀與優(yōu)勢，明確重點(diǎn)突破方向。
3月14日，濟(jì)寧市啟動(dòng)全市科技引領(lǐng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換大調(diào)研，擬用1-2個(gè)月時(shí)間對(duì)縣市區(qū)的縣域創(chuàng)新能力、創(chuàng)新載體、科技產(chǎn)業(yè)、科技企業(yè)、人才隊(duì)伍等進(jìn)行摸底，探索科技引領(lǐng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新路徑、新做法。
與此同時(shí)，其它地市也紛紛亮出各自方案，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的大潮中千帆競發(fā)。
位于黃河三角洲的東營市緣油而建、因油而興，工業(yè)發(fā)展具有明顯的資源型特征，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)十分迫切。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)落子山東，對(duì)于東營這類傳統(tǒng)工業(yè)型城市而言，是一次突破發(fā)展瓶頸的重大歷史機(jī)遇。
東營制定出臺(tái)《市科技局推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換五年規(guī)劃》和《市科技局推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換三年實(shí)施方案》等，一攬子政策措施解決長期以來制約全市發(fā)展的瓶頸問題。
同樣搶抓機(jī)遇的還有萊蕪市。這一鋼鐵產(chǎn)業(yè)一度占到全市經(jīng)濟(jì)總量的60%以上的傳統(tǒng)工業(yè)城市，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的大潮中，大力實(shí)施創(chuàng)新興市、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)筋壯骨、振興提升。
在濰坊昌邑，《關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新的意見》從培育高新技術(shù)企業(yè)、加大研發(fā)投入、加快平臺(tái)建設(shè)、擴(kuò)大科技合作等十個(gè)方面，提出加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“黃金十條”，明確出其發(fā)力方向及路徑。
此外，德州、淄博、煙臺(tái)等地也紛紛吹響動(dòng)能轉(zhuǎn)換號(hào)角，分別從打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)新型工業(yè)化強(qiáng)市、打造制造業(yè)名城等方面出臺(tái)相關(guān)政策，全面推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程。
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這一歷史重大機(jī)遇擺在面前，容不得彷徨、猶豫和懈怠。在相關(guān)政策的指引及各地市的積極行動(dòng)下，山東運(yùn)用科技的力量，逐漸激發(fā)出新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的磅礴動(dòng)力，鋪陳開高質(zhì)量發(fā)展的全新畫卷，正書寫出國家戰(zhàn)略的“山東擔(dān)當(dāng)”。