2018-04-17
大美新臨沂是我市歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)臨沂發(fā)展的目標(biāo)追求，必須始終堅(jiān)持并不斷完善。隨著形勢(shì)任務(wù)的變化，新時(shí)代又賦予了大美新臨沂建設(shè)新的內(nèi)涵。4月16日，在全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換暨開放型經(jīng)濟(jì)、招商引資工作動(dòng)員大會(huì)上，提出了大美新臨沂建設(shè)新的內(nèi)涵。
在大美新臨沂建設(shè)的大考中真抓實(shí)干
“大”是指臨沂作為人口大市、地域大市，必須有大胸懷、大格局、大氣魄、大思路，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)大市、文化大市，民生大市；“美”是指臨沂山清水秀、人民勤勞質(zhì)樸，必須踐行“兩山論”和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，讓生態(tài)美得到彰顯、城鄉(xiāng)美不斷提升、風(fēng)尚美大力弘揚(yáng)；“新”是指臨沂走進(jìn)新時(shí)代，必須以新的發(fā)展理念為指導(dǎo)，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為牽引，建立活力旺盛的新體制、形成質(zhì)優(yōu)效高的新模式、展現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新風(fēng)貌、開創(chuàng)管黨治黨的新局面。
16日，在全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換暨開放型經(jīng)濟(jì)、招商引資工作動(dòng)員大會(huì)上，提出了大美新臨沂建設(shè)新的內(nèi)涵。大會(huì)指出，奮勇爭(zhēng)先，在大美新臨沂建設(shè)的大考中真抓實(shí)干。新內(nèi)涵是臨沂落實(shí)中央和省委要求的具體行動(dòng)，也是千萬老區(qū)人民給出的試題，既是沉甸甸的責(zé)任，又是繼續(xù)前行的動(dòng)力，考驗(yàn)著全市廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)和能力水平，必須在思想觀念、工作模式、素質(zhì)能力等方面進(jìn)行一場(chǎng)大變革、大改進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)交出一份滿意答卷。
省里把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)領(lǐng)，意味著當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換展開，這是中心，也是大局。大會(huì)指出，要明確目標(biāo)定位，就是要瞄準(zhǔn)“四新四化”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展不是不要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是要更好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，高質(zhì)量的GDP越多越好，高質(zhì)量發(fā)展越快越好。對(duì)臨沂而言，就是要始終堅(jiān)持“三個(gè)一切”、“四個(gè)發(fā)展”，一切圍繞高質(zhì)量發(fā)展，一切促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、一切保障高質(zhì)量發(fā)展，這其中，加快發(fā)展是主線，必須在保證質(zhì)量效益的前提下能快則快，決不能有任何遲疑和動(dòng)搖；創(chuàng)新發(fā)展是前提，必須更加注重理念創(chuàng)新科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，決不能再走拼資源、拼優(yōu)惠條件的老路；高效發(fā)展是目標(biāo)，必須把資源能源的消耗控制在一定限度內(nèi)，決不能高投入低產(chǎn)出、高耗能低效益；綠色發(fā)展是結(jié)果，必須深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。
以對(duì)標(biāo)為抓手自抬標(biāo)桿、發(fā)力趕超
沒有壓力就沒有動(dòng)力，為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，我市從市域?qū)?biāo)、縣區(qū)對(duì)標(biāo)、園區(qū)對(duì)標(biāo)三個(gè)層面開展對(duì)標(biāo)趕超，打好三個(gè)對(duì)標(biāo)戰(zhàn)，最大限度地激發(fā)干勁，縮小差距。
在市域?qū)?biāo)方面，經(jīng)過反復(fù)研究、慎重考慮，我市確定把徐州作為對(duì)標(biāo)趕超對(duì)象，對(duì)標(biāo)的主要內(nèi)容是“2+21”。“2”是經(jīng)濟(jì)總量、一般公共預(yù)算收入，“21”是新經(jīng)濟(jì)占比、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、經(jīng)濟(jì)外向度萬元GDP能耗等21項(xiàng)新指標(biāo)。徐州各方面的指標(biāo)都超出臨沂很多，我市把徐州作為對(duì)標(biāo)對(duì)象，目的就是倒逼全市上下自抬標(biāo)桿、加壓奮進(jìn)，把“口袋”里的生產(chǎn)力解放出來。大會(huì)要求，全市各級(jí)各部門要對(duì)照目標(biāo)要求，細(xì)化責(zé)任分工，拿出過硬措施，一點(diǎn)一點(diǎn)地縮小差距，年底每一項(xiàng)指標(biāo)都要向市委交賬，向全市人民交賬，以實(shí)績(jī)論英雄、靠數(shù)據(jù)說話。
縣域強(qiáng)則全市強(qiáng)，在縣區(qū)對(duì)標(biāo)上，各縣區(qū)要抓緊重新選定1個(gè)對(duì)標(biāo)對(duì)象，不一定必須超過而是要樹立一個(gè)追趕的標(biāo)桿，每年縮小差距。根據(jù)2017年山東137個(gè)縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量排名，我市蘭山排名最靠前，居第15位，沂水59位、蘭陵63位、羅莊66位、平邑84位、費(fèi)縣88位、郯城89位、莒南104位、沂南108位、臨沭113位、河?xùn)|123位、蒙陰126位，大多排在全省靠后甚至末尾位置。
在園區(qū)對(duì)標(biāo)上，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不能抬抬腳就夠得到，更不能為了應(yīng)付考核，人為降低標(biāo)準(zhǔn)。去年底，省商務(wù)廳公布了全省開發(fā)區(qū)排名，在全省15家國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)中，臨沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)排第3位；在131家省級(jí)開發(fā)區(qū)中，莒南開發(fā)區(qū)排第11位、沂水29位、臨沭39位、平邑59位、沂南60位、蘭山63位、河?xùn)|79位、費(fèi)縣84位、郯城86位，蒙陰、蘭陵、臨港排在100位之后。
吹響加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、向高質(zhì)量發(fā)展的號(hào)角
大會(huì)指出，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、向高質(zhì)量發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響，但前進(jìn)道路上不會(huì)一帆風(fēng)順、一馬平川，必然荊棘叢生、困難重重。全市各級(jí)各部門一定要認(rèn)真踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨的十九大精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，奮力奪取新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程全面勝利，不斷開創(chuàng)新時(shí)代大美新臨沂建設(shè)新局面。
加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，要在思想上求突破、行動(dòng)上求突圍、境界上求提升、能力上求錘煉。每一次重大變革首先都是從思想解放開始的；外出考察啟示我們只有在思想上大解放、思維上大開放，才能適應(yīng)新形勢(shì)、完成新使命。具體要做到“四個(gè)破除”：一要破除傳統(tǒng)模式，堅(jiān)決摒棄原有的拼資源、拼投入，拼消耗的粗放發(fā)展路徑，努力做到集約集聚發(fā)展；二要破除守舊觀念，強(qiáng)化改革創(chuàng)新、敢為人先意識(shí)，不因循守舊、不墨守成規(guī)，努力做到創(chuàng)新發(fā)展；三要破除等靠思想，學(xué)會(huì)“兩條腿”走路，既要借助外力，又要調(diào)動(dòng)內(nèi)力，努力做到敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為；四要破除窄小格局，強(qiáng)化現(xiàn)代發(fā)展意識(shí)，不坐井觀天，不自我封閉，把地方發(fā)展融入全省、全國(guó)大局，努力做到開放、合作，共贏發(fā)展。
過去，沂蒙人民憑著“兩只手，一把锨，敢叫日月?lián)Q新天”的豪情，戰(zhàn)天斗地，改造自然，抓住機(jī)遇，苦干實(shí)干，把臨沂建成革命老區(qū)中率先發(fā)展的一面旗幟?，F(xiàn)在，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，必須大力傳承弘揚(yáng)沂蒙精神，開拓奮進(jìn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，努力在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中走在前列，真正換出新時(shí)代老區(qū)發(fā)展的新天地。要敢為人先。凡是有利于新動(dòng)能培育壯大，有利于傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升，都要勇敢地試、大膽地干，堅(jiān)決防止只提新口號(hào)、杜撰新名詞，編造新機(jī)制，實(shí)則還是“老一套”、“舊把式”。要落地生根。加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，不能總在“加快中”，抓落實(shí)就應(yīng)該有明確的效果思維，關(guān)健看干得如何、結(jié)果怎么樣，通過設(shè)定明確的時(shí)間表，路線圖，對(duì)標(biāo)方向目標(biāo)，對(duì)標(biāo)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，一步一個(gè)腳印，積小勝為大勝。要掛帥出征。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換到了現(xiàn)在，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更重要的是擔(dān)當(dāng)，要當(dāng)好動(dòng)能轉(zhuǎn)換的促進(jìn)派、實(shí)干家，擼起實(shí)干的袖子，敢啃最硬的骨頭，敢接燙手的山芋，尤其是“一把手”要做到“四個(gè)親自”，重大方案親自把關(guān)、重要事項(xiàng)親自部署、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)問題親自督辦，以親力親為、敢作敢為、善作善成的實(shí)際行動(dòng)，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中當(dāng)好標(biāo)桿、做出示范。
推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，是個(gè)長(zhǎng)期奮斗的過程，不可能一朝一夕完成，不可能畢其功于一役，必須一步跟著一步走，一棒接著一棒干。要有定力，要有戰(zhàn)力，要有合力。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換沒有配角，更沒有旁觀者，每個(gè)縣區(qū)、每個(gè)部門、每個(gè)企業(yè)都要有主角意識(shí)，主動(dòng)改革，主動(dòng)創(chuàng)新，主動(dòng)圍繞加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換想辦法、謀實(shí)策、出實(shí)招。
大會(huì)要求，全市黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要克服本領(lǐng)恐慌，全面提升素質(zhì)能力。要提高政治能力，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤于實(shí)踐鍛煉。廣大黨員干部要全身心投入火熱的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換事業(yè)，多到項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一線進(jìn)行鍛煉，在實(shí)踐中磨煉意志、增強(qiáng)本領(lǐng)，在完成艱難的任務(wù)中經(jīng)受考驗(yàn)、提升素質(zhì)，不斷提高敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂湍芰Α?/p>