2018-02-26
環(huán)境保護(hù)部近日公示了2017年工業(yè)集聚區(qū)水污染防治任務(wù)完成情況。統(tǒng)計(jì)顯示，截至2018年1月底，全國(guó)共有涉及廢水排放的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)2356家。其中2205家按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，2148家安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置，完成率分別為 94%、 91%。
工業(yè)集聚區(qū)水污染防治是硬任務(wù)
2015年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“水十條”)，其中明確規(guī)定，2016年年底前，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置;2017年年底前，全國(guó)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。
根據(jù)“水十條”的有關(guān)要求，近年來(lái)，環(huán)境保護(hù)部督促各地大力推進(jìn)相關(guān)工作，并在每年年初公示進(jìn)展情況。
2017年2月，環(huán)境保護(hù)部公示了2016年京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域工業(yè)集聚區(qū)水污染防治任務(wù)完成情況，這些地區(qū)需在當(dāng)年完成有關(guān)任務(wù)。
根據(jù)公示，截至2016年年底，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域597家省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)中，571家已按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，562家已安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。其中，北京、天津、上海、江蘇、浙江共366家，已全部按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝在線監(jiān)控裝置。
仍有208家園區(qū)未按時(shí)完成
在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域基本完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，2017年，環(huán)境保護(hù)部繼續(xù)督促全國(guó)其他地區(qū)做好這項(xiàng)工作，此次公示的就是各地的最新進(jìn)展情況。
根據(jù)公示，截至2018年1月底，全國(guó)共有涉及廢水排放的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)2356家。其中2205家按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，2148家安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置，完成率分別為 94%、 91%。北京、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、廣西、四川等9省(區(qū)、市)已全部完成任務(wù)。其余22省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共計(jì)208家省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)未按時(shí)全部完成任務(wù)。
未按時(shí)全部完成任務(wù)的工業(yè)集聚區(qū)包括河北廊坊龍河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(一區(qū)兩園)龍港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、邯鄲市曲周經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北區(qū)，內(nèi)蒙古二連浩特市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，湖北邵陽(yáng)市大祥區(qū)工業(yè)集中區(qū)，云南昆明市五華科技產(chǎn)業(yè)園，青海海北州熱水煤炭產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。
這些未按時(shí)全部完成任務(wù)的工業(yè)集聚區(qū)中，有的存在一個(gè)問(wèn)題，更多的則同時(shí)存在多個(gè)問(wèn)題，包括未安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置等。
繼續(xù)強(qiáng)化督導(dǎo)各地整改工作
2017年12月，環(huán)境保護(hù)部水環(huán)境管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人就工業(yè)集聚區(qū)水污染防治任務(wù)進(jìn)展情況答記者問(wèn)時(shí)曾分析了這項(xiàng)工作中存在的一些問(wèn)題，如各地任務(wù)完成情況不平衡，有些地方重視不夠、措施不力，一些地方政策把握仍不到位等。
從最新的公示情況來(lái)看，上述問(wèn)題在一些地方仍然存在。對(duì)逾期未完成的園區(qū)，公示指出，將一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。
“‘水十條’的規(guī)定很明確，誰(shuí)打折扣甚至弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要嚴(yán)肅追責(zé)。”這位負(fù)責(zé)人表示，“地方未采取有效措施整改處理的，環(huán)境保護(hù)部將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行限批，并商有關(guān)省級(jí)人民政府撤銷其園區(qū)資格。”
完成“水十條”的任務(wù)，只是工業(yè)集聚區(qū)水污染防治和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的底線要求，相關(guān)工作并不會(huì)到此為止。
據(jù)了解，下一步，環(huán)境保護(hù)部將繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)各地整改工作的督促指導(dǎo)。同時(shí)，推動(dòng)并逐步形成省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)“一園一檔”，并實(shí)現(xiàn)信息化，動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)。指導(dǎo)支持相關(guān)地方人民政府和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮好主體責(zé)任，結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況制定園區(qū)水污染治理策略。在“一園一檔”基礎(chǔ)上，形成“一園一策”，讓園區(qū)污水處理能力和管理水平再上一個(gè)新的臺(tái)階。