2018-02-26
近日，環(huán)保部向國家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、中國人民銀行等14個(gè)部門印送了《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(2017年版)》?！睹洝钒瑑刹糠郑阂皇?ldquo;高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”的“雙高”產(chǎn)品名錄，包括885項(xiàng)產(chǎn)品;二是環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)設(shè)備名錄，包括72項(xiàng)設(shè)備。
相比《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(2015年版)》，新版《名錄》增加了“雙高”產(chǎn)品52種。885項(xiàng)“雙高”產(chǎn)品包含50余種生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量污染物(如二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮)的產(chǎn)品，40多種產(chǎn)生大量揮發(fā)性有機(jī)污染物(VOCs)的產(chǎn)品，200余種涉重金屬污染的產(chǎn)品，570余種高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品。
小編梳理發(fā)現(xiàn)，新版《名錄》“雙高”產(chǎn)品中，約九成為石油和化工行業(yè)產(chǎn)品，涉及無機(jī)酸堿、無機(jī)鹽、有機(jī)化學(xué)原料、基礎(chǔ)化學(xué)原料、化學(xué)農(nóng)藥、涂料、顏料、染料、合成材料、化學(xué)試劑和助劑、化學(xué)藥品原料藥等眾多細(xì)分領(lǐng)域。其中，涉及“雙高”產(chǎn)品較多的領(lǐng)域有染料制造208項(xiàng)、有機(jī)化學(xué)原料制造領(lǐng)域199項(xiàng)、無機(jī)鹽156項(xiàng)、化學(xué)農(nóng)藥65項(xiàng)和涂料47項(xiàng)。
環(huán)保部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人表示，自2007年開展綜合名錄編制工作以來，已有多批“雙高”產(chǎn)品被先后取消出口退稅，禁止加工貿(mào)易。新版《名錄》同時(shí)指明了一些環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)設(shè)備。根據(jù)去年9月出臺(tái)的《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2017年版)》，銀行機(jī)構(gòu)可采取差別化信貸措施，使用目錄中環(huán)保設(shè)備的企業(yè)可獲得相應(yīng)稅收優(yōu)惠。通過《名錄》，公眾可以對“雙高”產(chǎn)品更便捷地識(shí)別，進(jìn)而選擇性減少購買，從消費(fèi)鏈末端減少“雙高”產(chǎn)品的流通，從而倒逼企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，解決“劣幣驅(qū)逐良幣”的問題。
針對綜合名錄下一步工作，該負(fù)責(zé)人表示，一是進(jìn)一步開展基礎(chǔ)研究，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍;二是推動(dòng)綜合名錄應(yīng)用，配合相關(guān)部門將生態(tài)環(huán)保要求融入到經(jīng)濟(jì)管理各方面和全過程，研究制定推動(dòng)綠色發(fā)展的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，建立環(huán)境成本合理負(fù)擔(dān)機(jī)制，減緩和消除“雙高”產(chǎn)品大量生產(chǎn)、出口、消費(fèi)形成的環(huán)境損害和環(huán)境隱患，使綠色產(chǎn)品、綠色技術(shù)、綠色工藝獲得更大市場空間，為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供支撐。